做好“三道减法” 提升公共资源交易效能

                                     孙明军

近年来，示范区公共资源交易中心紧扣“放管服”工作主线，以提升交易服务效能，助力营商环境优化为目标，做好“三道减法”，切实减轻市场主体负担，有力推动了全区公共资源交易效能的持续提升。

一是“减费用”，落实优惠政策。根据《焦作市发改委关于取消电子化交易项目招标（采购）文件费的通知》（焦发改公管﹝2021﹞27号）文件精神，为进一步优化营商环境，自2021年8月1日起，进入示范区公共资源交易中心凡实行电子化交易的项目，全面取消招标文件费用。该项措施预计每年可为投标人节省资金20万元以上。该中心还依据《河南省财政厅关于优化政府采购营商环境的通知》（豫财购﹝2019﹞4号）要求，对政府采购货物和服务招标活动中不再向供应商收取投标保证金，进一步降低市场主体交易成本，激发市场活力。

二是“减环节”，优化交易流程。以“少用时”“不费事”为目标，在法律法规允许范围内最大限度地简化优化交易流程，该中心经过认真梳理，实现了流程再造，印发了《示范区公共资源交易中心业务受理一次性告知单》，并将各项流程在网上公示。自2021年以来，中心全面推行公开招标项目全流程电子化交易，从进场登记、公告发布、网上下载采购文件、线上递交投标文件，开标评标、中标公示等均实现了全流程电子化操作。目前，所有项目均实现了“不见面开标”，自去年以来已开展不见面开标项目47个，开展远程异地评标项目3个。减少了投标企业的经济成本和时间成本，极大地提高了招投标工作效率。

三是“减负担”，激发市场活力。为进一步减轻投标企业负担，示范区2021年启用投标电子保函等金融服务，并和现有电子交易系统进行对接，为建设工程招标项目提供电子保函服务，目前已有400多家投标单位在投标中使用了电子保函，出具电子保函的金额达2.1亿，大大降低了投标企业的经济成本。同时该中心还缩短了保证金退回时间，将原有的退回投标保证金时限由结果公示结束后2日内退回，改为发布结果公示当天即退回。大大地为投标企业减轻了负担，也吸引了更多符合要求的优秀企业参加竞标，为示范区又好又快发展增添一份力。